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    《德惠市關于進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施方案》政策解讀

    [監督評價] 時間: 2020-07-29 14:13 來源:德惠市發展和改革局
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      一、出臺背景

      為貫徹落實省發改委、省住建廳等八部門《關于印發應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案的通知》(吉發改投資聯〔2020〕512號)和《長春市人民政府辦公廳關于印發長春市應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案的通知》(長府辦明電[2020]14號)文件要求,切實做好幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力。結合我市實際,制定本方案。

      二、重大意義

      受新冠肺炎疫情影響,服務業小微企業和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大,國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業,鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。加大政策支持力度,金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商戶,優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發等行業。

      三、制定依據

      (一)《關于印發應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案的通知》(吉發改投資聯〔2020〕512號)。

      (二)《長春市人民政府辦公廳關于印發長春市應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案的通知》(長府辦明電〔2020〕14號)。

      四、主要內容

      1.對承租國有房屋(包括國有企業和政府部門、學校、研究院所等行政事業單位房屋)的服務業小微企業和個體工商戶,至少直接免除上半年3個月房屋租金(對已經減免的,免租期不足3個月的予以補足;租金已收取的,可以抵交后期租金),鼓勵有條件的單位下半年再免除3個月房屋租金。市屬國有企業因減免租金影響企業經營業績的,相應的國資監管機構在企業負責人業績考核時根據實際情況予以認可(減免的租金視同利潤對待)。

      2.對承租非國有房屋用于經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶,鼓勵出租人考慮承租人實際困難,在雙方平等協商的基礎上,減免或延期收取房屋租金。倡導大型商貿企業帶頭為商戶減免或緩繳租金,帶動全領域減免企業租金。

      3.發揮行業組織作用,鼓勵商業聯合會、飯店餐飲烹飪協會、美容美發協會等商貿領域行業協會,向行業內會員企業發出減免緩繳租金倡議,為租戶切實減輕負擔,共擔責任,共渡難關。

      4.要履行政府主體責任,統籌各類財政資金(包括轉移支付、地方自有財力等),根據實際情況對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。

      5.對服務業小微企業和個體工商戶減免3個月及以上租金的出租人,給予出租人減免所對應的2020年全年房產稅和城鎮土地使用稅。

      6.對服務業小微企業和個體工商戶減免租金的科技企業孵化器、創業孵化載體、返鄉企業基地等各類載體,優先給予政策支持。

      7.引導國有銀行業金融機構對服務業小微企業和個體工商戶,年內增加優惠利率小額貸款投放,專門用于支付房屋租金。

      8.對實際減免服務業小微企業和個體工商戶房屋租金的出租人,引導國有銀行業金融機構視需要年內給予基于房屋租金收入的優惠利率質押貸款支持。鼓勵銀行業金融機構開發推廣基于房屋租金收入的質押貸款產品。

      9.指導督促法人金融機構運用好普惠金融定向降準、1萬億再貸款再貼現專用額度等政策,積極增加對服務業小微企業和個體工商戶的信貸投放力度。嚴格執行普惠小微企業信用貸款支持計劃,貸款期限不少于6個月,促進法人金融機構加大小微企業信用貸款投放,支持更多小微企業獲得免抵押、免擔保的信用貸款支持。

      10.對服務業小微企業和個體工商戶以及實際減免房屋租金的出租人的生產經營性貸款,受疫情影響嚴重、年內到期還款困難的,在其承諾保持就業崗位基本穩定的前提下,銀行業金融機構要對其2020年6月1日至12月31日期間到期的本金和應付利息給予延期支持,做到“應延盡延”,免收罰息,最長延長到2021年3月31日。鼓勵人民銀行通過普惠小微企業貸款延期支持工具,對落實政策的銀行業金融機構,進行相應激勵。

      11.鼓勵將國有房屋直接租賃給服務業小微企業和個體工商戶。對確需轉租、分租的,不得在轉租、分租環節哄抬租金。

      12.在受疫情影響繳納租金確有困難時,承租人與出租人在遵守合同協議的前提下,本著平等協商的原則穩定租賃關系,出租人可適當減免或延期收取租金。

      13.建立健全房屋租賃糾紛調處機制,引導租賃雙方協商解決因疫情引起的租賃糾紛。幫扶服務業小微企業和個體工商戶渡過難關,盡快復工復產、復商復市,推動服務業小微企業和個體工商戶恢復正常生產秩序。

     

    市政府辦公室文件鏈接:德惠市人民政府辦公室關于印發德惠市進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力實施方案的通知


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